安全与环境学报
    主页 > 期刊导读 >

管理承诺发展

1 什么是HSE管理体系

HSE管理体系是从20世纪80年代后期发展起来的关于健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)管理体系的简称,是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体,这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起,相互关联、相互作用,形成动态的管理体系。说到底,HSE就是企业中,员工与设备的保障,同时也是企业对外部社会的承诺。

健康对我们员工来说是指身体上没有疾病,在心理上(精神上)保持一种完好的状态;对企业来说,就是指在企业中的所有体系,即财务体系、销售体系、产品质量体系等符合企业所在地的法律法规的要求。

安全是指在劳动生产过程中,努力改善劳动条件、克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行;从更高的层面来说,安全包含了企业和员工的生命安全、信息安全、质量安全以及和饲料行业相关的食品安全等内容。

环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和,它不仅包括各种自然因素的组合,还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。一旦管理松懈,引发事故,常常会导致两种结果,一是对人的伤害,二是对环境的污染。被污染的环境反过来又会直接或间接地伤害人类自身。人的生命是至高无上的价值,所以我们要着力去保护。随着经济的发展,人类已拥有了种种关于现代性的新话题。但在这所有的话题中,国际上对安全生产的最新关注,始终还是不变的主题:健康、安全、环境。

2 我们为什么要做HSE管理体系

与以往的安全、工业卫生、环境保护标准及技术规范不同,HSE管理体系摒弃了传统的事后管理与处理的作法,采取积极的预防措施,将健康、安全与环境管理体系纳入企业总的管理体系之中。通过规范的操作企业内部的各个体系以及定期的内部审核,保障了各个体系的健康运作,在各体系的健康运作的基础上,将HSE的管理向基层推进。污染物、安全事故、生产性疾病(职业病)的产生几乎都是由于管理体系、技术运作、工艺的设计或生产控制不良造成的,只有通过实施HSE管理体系标准,对公司的生产运行实行全面的整体控制,在公司内部建立一整套管理体系,才能大大减少事故发生率,减少环境污染,节省资源,降低能耗,减少事故处理、环境治理、废物治理和防止职业病的发生的开支,从而降低成本,提高企业经济效益。

就像是对于火灾的防控一样,我们都知道“防火”的意义远大于“灭火”,如果我们将火灾看成是影响企业和员工的健康、安全、环境的事件,那么我们就清楚地知道预防这些事件的发生,就要从企业的各个部门开始,细致缜密地为最终在达成HSE的目标而建立起各个体系,并且通过各个体系的运作和优化,最终达成HSE的各个指标。

3 我们怎样实施HSE管理体系

在HSE体系实施过程中,各级领导的重视和齐抓共管是体系建立的前提,是推动体系前进的动力。企业领导对HSE的重视不能仅仅维系在口头承诺上,还必须要扎扎实实地拿出具体方案与行动。按照“谁主管,谁负责”的原则,各单位和各部门的主要负责人都是HSE的第一责任人。建立各级管理者的HSE责任,每位员工对企业的HSE事务负有义不容辞的责任,HSE表现是企业奖励和聘用雇员和承包商的重要依据。

“改进,从领导指标开始。”这是我们所倡导的,因为在安全与健康管理系统元素中,领导的承诺与支持是非常重要的。即使是在全球化范式下,每一个国家、每一个地区与每一个企业所拿出的HSE解决方案都不可能完全雷同,这是由不同的文化背景、不同的经济发展模式与水平决定的。但无论其间有着什么样的机遇与挑战,开放的胸襟、大气的风范,都为加快HSE进程的脚步赢得了宝贵的先机。这种深刻理解的精神,跨越了国家、种族和语言的障碍。

正像国际安全设备协会的总裁Daniel K Shipp先生所说的“标准能给企业带来管理上的效益,同时,标准也能保护工人,因为它提供的是一个统一的程序。”但毕竟是不同的国家,不同的企业,其所拥有的文化范式各不相同,所持的理念版本也各不相同,但标准本身并没有错,与其把它看作一个具体的指标,勿宁说它是一种态度。正如Daniel K Shipp先生所说“全世界的头都是相同的,对这些头颅的保护,我们为什么要有各自不同的头盔标准呢?”